【講演】（日経BP総合研究所／日経BPガバメントテクノロジー）「進む制度変革～改正災害対策基本法で変わる自治体の役割」
2025年8月29日 日経BP総合研究所・日経BPガバメントテクノロジー『第1回防災Xフォーラム』
講演 進む制度変革～改正災害対策基本法で変わる自治体の役割
銀座パートナーズ法律事務所 弁護士・気象予報士・新潟大学研究統括機構 客員教授・ELISセンター防災減災ユニット長・岩手大学地域防災研究センター 客員教授 岡本 正 氏
＿＿＿＿
日経BPでは、新たな防災の未来を官民共創で描くための「防災X（トランスフォーメーション）フォーラム」を立ち上げ、 来る8月29日（金）に第1回フォーラムを開催いたします。災害の激甚化・広域化と人口減少・少子高齢化に伴うリソース不足が課題となる中、2026年度中に防災庁が立ち上がる予定です。デジタルを前提として防災力を底上げする防災の変革（トランスフォーメーション）のため、ステークホルダー相互の信頼醸成、国と自治体の双方向の情報共有と連携の強化、防災に関する取り組みの記録と提言に向け、本フォーラムを開催します。
第1回目のフォーラムでは、防災庁設立や防災DX、改正災害対策基本法について国や有識者の皆様に解説いただいた上で、「場所の支援から人の支援へ」と国が災害対応の方針を転換する中で、自治体は何をどのようにしていくのかを、能登半島地震の対応に取り組む登壇者らと参加者で一緒に考えます。これからの防災を作っていく、全国自治体の皆様が一堂に会します。下記のとおり開催しますので、ぜひご参加いただけましたら幸いです。
（開催概要）
第１回 防災X（トランスフォーメーション）フォーラム「場所から人へ」、いかに自治体と実現するか
日程 2025年 8月 29日（金） 9:30-18:30（予定）
会場 会場参加の方：大崎ブライトコアホール
開催形式 会場参加とオンライン参加併用
主催 日経BP 総合研究所/日経BPガバメントテクノロジー
媒体協力 日経ビジネス電子版/日経クロステック
協力団体 防災DX官民共創協議会、一般社団法人耐災害デジタルコーディネーションセンター
プラチナ協賛 QUICK
ゴールド協賛 セブン＆アイ・ホールディングス
参加料 無料（事前登録制）
定員 会場参加：50名（自治体/中央省庁）、オンライン参加：100名（自治体/中央省庁＋民間企業/団体の防災担当者など）
（プログラム）
9:30～9:40 オープニング
「場所から人へ」トランスフォーメーションの必要性
日経BP 総合研究所フェロー 安達 功
9:40～10:10 能登半島地震で痛感した変革の必要性～被災者データベースが目指したもの
石川県前副知事 西垣 淳子 氏
10:10～10:30 未来を創る防災立国～防災庁設置に向けた取組～
内閣官房防災庁設置準備室 参事官 御手洗 哲郎 氏
10:30～11:00 進む制度変革～改正災害対策基本法で変わる自治体の役割
銀座パートナーズ法律事務所 弁護士・気象予報士・新潟大学研究統括機構 客員教授・ELISセンター防災減災ユニット長・岩手大学地域防災研究センター 客員教授 岡本 正 氏
13:25～17:00
『場所の支援から人の支援へ』みんなでどう実現するかとことん話すワークショップ
災害発生後、日常の生活に戻るまでの「人の支援」には、平時からの事前防災やデジタルの活用が欠かせません。また能登半島地震であったような市町村や都道府県を超えた広域避難では、他団体などとの情報連携も必要になります。一方、少子高齢化が進み、自治体の職員などリソースが不足する中、何でもかんでも自治体で行うのは無理があります。平時から発災、復旧・復興まで人の支援を進めるために、何ができるのか。能登半島地震の対応に取り組む自治体の方たちなどに話題提供いただき、会場参加者と一緒に考えます。
13：25～13：30 主旨説明
13：30～14：30 パネルディスカッション①
能登半島地震の経験踏まえ、防災庁設置に向け『場所の支援から人の支援へ』を考える
登壇者： 大山璃久氏（内閣官房防災庁設置準備室 参事官補佐）、 西垣淳子氏（石川県前副知事）、 鈴木秀昌氏（弁護士・桜こみち総合法律事務所）、 菅野拓氏（大阪公立大学准教授）
14：30～15：30 パネルディスカッション②
能登半島地震での自治体のデジタル活用から、『場所の支援から人の支援へ』を考える
登壇者： 行司高博氏（公益財団法人ひょうご震災記念21世紀研究機構研究戦略センター研究調査部長）、 番匠啓介氏（石川県総務部デジタル推進監）、 森本徹郎氏（石川県総務部デジタル推進監室専門員）他
15：50～16：45 グループワーク
16：45～17：00 共有・まとめ
17:00～17:15 クロージング 防災科学技術研究所 社会防災研究領域長・総合防災情報センター長 臼田 裕一郎 氏
